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“四心”服務“綠色轉型 全面振興”——吉林省通化市城建管理監察支隊推進城市治理紀實
2021-01-11 10:41:52來源:中國建設報    作者:若 雪 馬文華

2020年是極不平凡的一年。面對突如其來的新冠肺炎疫情,吉林省通化市城建管理監察支隊以人民至上、生命至上詮釋了人間大愛,用眾志成城、堅忍不拔交出了一份全員戰疫情、防臺風、治城市、服務全市“綠色轉型、全面振興”的優異答卷。支隊被中央文明委評為“全國文明單位”,支隊長王云慶被評為全國住房和城鄉建設系統抗擊新冠肺炎疫情先進個人。

愛心擔當守一線

隨時解決“新事件”

近日,通化市新華露天市場的4名商戶代表將一面繡有“疫情無情人有情,幫扶商戶暖人心”的錦旗送到市城市管理行政執法局,對通化市城市管理監察支隊在疫情防控期間為商戶們提供的幫助和支持表示衷心感謝。而這只是支隊收到的40余面錦旗中的一面。

2020年的春節顯得格外冷清,面對嚴峻的新冠肺炎疫情防控形勢,支隊嚴格落實市疫情防控指揮部要求,制定疫情防控方案,建立“四人一專班”,全體黨員干部積極響應支隊號召,放棄春節休假,堅守工作崗位。先后抽調70余名執法人員,下沉8個街道社區,協助疫情防控工作。購入11臺大功率煙霧水霧兩用機,兩個消殺小組每天對市區主要街路、多部門聯合辦公樓、露天市場等人流較為密集的區域進行消殺工作,這是繼湖北、武漢等地開展公共區域大面積消殺工作之后,在全國較早開展公共區域消殺工作的城市之一,為保障疫情防控和提高民眾信心做出了實質性的貢獻。

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支隊一邊做好常態化疫情防控,一邊全力保障企業復工復產,先后幫助30余家企事業單位開展全面消殺工作。利用宣傳車宣傳疫情防控知識,提高商戶們的疫情防范意識。免費向市場的經營商戶們發放75%酒精消毒液,并耐心講解使用方法及注意事項。在執勤過程中,執法隊員發現個別商戶因疫情影響買不到口罩,便主動將自己的備用口罩送給他們,為廣大商戶的健康安全保駕護航,在突發重大公共衛生事件面前,充分踐行了“疫情不退、城管不退”的莊嚴承諾,展現了“義無反顧、勇往直前”的抗疫精神。

去年9月3日,受“美莎克”臺風影響,通化市渾江水位不斷上漲,淹沒了濱江路128鐵路橋下路段。一輛外地車不慎駛入該路段,車輛被淹熄火,無法繼續行駛。險情就是命令。正在該路段巡查的城市管理隊員,發現險情立即上報,附近巡查的城市管理隊員得到緊急通知,迅速趕往事發點??吹搅魉掷m沖擊,水面不斷上漲,落水車輛已經傾倒,隨時可能被沖入江中。形勢十分危急,救援車輛卻無法靠近施救。支隊長王云慶當即安排10名隊員攜帶繩索,涉水靠近車輛,迅速將其扶正、捆綁、固定,經過30分鐘的努力,成功將被淹車輛救助上岸。

情系在民、權謀為民。支隊工作深受群眾認可,不僅因為他們能在人民群眾財產安全遭遇威脅的危急時刻挺身而出,更在于他們平時沉下心、俯下身,吃得苦、耐得煩,通過開展“推進精細化管理,打造文明宜居城市”活動,以“匠心精神”和“繡花功夫”,不斷打通城市治理中的一個個堵點、解決一個個難點,城市面貌煥然一新、城市品位大幅提升。

耐心打扮宜居城

展現市容“新顏值”

“過去我們小區亂涂亂畫嚴重,到處都是垃圾,支隊隊員親自過來整治粉刷,現在小區環境干凈整潔多了?!?/p>

“以前露天市場環境臟亂差,交通經常堵塞,支隊安排專人整治,市場變得干凈敞亮,我們心里可舒坦了?!蓖ɑ械慕诸^巷尾,群眾紛紛點贊身邊環境的點滴變化。

亂貼亂畫小廣告被稱為城市的“牛皮癬”,是城市治理的頑疾,不僅嚴重影響市容市貌,其中包含的虛假信息還可能導致居民上當受騙。通化市城建管理監察支隊將其作為一項長期而艱巨的工作,通過到其他城市學習調研先進管理經驗、組織研究討論,最終使用“執法追呼”“通訊暫?!焙汀罢徺I服務”相結合的方式,從源頭上徹底根治亂貼亂畫小廣告行為。

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拒絕增量的同時,下大力氣整治存量。針對部分小區樓體外墻小廣告數量多、面積大、位置高、清理難度大等問題,支隊自籌資金購買涂料和粉飾工具,多次組織支隊青年志愿者,利用休息時間對小區樓體外墻亂貼亂畫及小廣告進行清理、粉飾。同時,在市區主次街路和小區內規范設置公益廣告欄1萬余塊,疏導商業宣傳行為。

新慶路靖宇山路段糧油一條街兩側房屋建筑外立面老舊不堪、顏色剝落不一,是出了名的臟亂差。去年8月31日下午,支隊出動隊員100多名,對新慶路兩側商鋪的外立面進行粉飾,拆除破損老舊的大型戶外牌匾、清理屋頂殘留的樹枝等雜物。全體隊員頂烈日、冒酷暑,歷時3個多小時,讓該路段市容面貌煥然一新,贏得了沿街商戶的一致好評。

真心為民辦實事

滿足群眾“新期待”

戰疫情、促發展。為給城市以煙火氣、給經濟以生機,按照“六穩”“六?!惫ぷ饕?,支隊全面放開“地攤經濟”。去年6月8日,支隊在濱江西路噴泉廣場組織了濱江夜市攤位的抽號分配及審批工作。當天審批濱江夜市攤位1251處,提供就業崗位約6300個。

“活動現場采取現場抽號分配、現場審批、現場發放占道證的‘一站式’服務模式”,支隊黨支部書記李慧賢介紹說,“整個抽號程序在市紀委、市城市管理行政執法局直屬機關紀委的全程監督下進行,確保了公開、公平、公正。此次審批工作,不收取任何費用,真正做到了惠民生、保就業、促發展?!?/p>

濱江夜市于2020年6月9日正式開市后,支隊制定夜間工作制度,定人定崗定時間,每晚17時至21時派駐專人對濱江夜市超線越線經營、造臟行為、不按攤位證經營和無證經營等各類違規行為進行管理和規范化改造,以公約、自律加強引導,及時檢查排除可能出現的風險隱患,共同呵護好“地攤經濟”的發展環境。

在打造“濱江夜市”的同時,支隊全面放開市區內133條主次街路臨街餐飲行業開展夜間店外占道擺桌行為,面對新增加的工作量和工作難度,支隊充分調動商戶的積極性和責任心,在限制戶外加工的同時,要求所有店外擺桌經營的商家簽署承諾書,做到不超時經營,不超線擺放,不占用機動車道,不侵占、圈壓、損壞公共設施,不設置在綠地內,不污染人行步道,不影響周邊居民休息。同時鋪設地毯地氈、擺放垃圾桶、搭建遮陽棚和圍擋,持健康證上崗,并對所涉區域進行定期消毒……一系列舉措,確保了公共環境的安全,實現了疫情防控與經濟發展“雙贏”。

如今“地攤經濟”具備了自我優化的能力,成長為城市的美麗風景,滿足了人民群眾的新期待。

精心融合謀發展

打造城市管理“新常態”

支隊推動黨建與業務深度融合,著力為中心工作提供思想和組織保證。開展“通化好人,引領風尚——培育和踐行社會主義核心價值觀”主題實踐活動,加強思想淬煉和政治歷練,通過層層推薦,選出“城管好人”25名,建立好人榜,傳播文明,弘揚正能量。

堅持黨建引領,突出問題導向,先后制定完善13項管理規章及考核方案,較好地促進了支隊規范化、正規化建設。加強實踐鍛煉和專業訓練,將2020年確定為“規范執法行為年”,制定《城市管理執法突發事件應急處置預案》,先后組織開展法律法規培訓10次,下發法律法規知識復習題7套。堅持以考促訓,組織法律法規知識測試3次,組織執法記錄儀使用模擬演練及現場執法演練2次。執法人員法律素養、處置能力得到不斷提升。同時,在市委依法治市辦組織開展的“以案釋法”工作中,支隊3次參加當地電臺節目,圍繞群眾身邊的真實案例開展具體的釋法說理,大力弘揚法治精神。

在日常執法過程中,始終堅持“721工作法”和“手不握拳,臂不過胸”的執法原則,確保依法行政、文明執法。累計幫助群眾做好事百余件,先后收到單位和群眾表揚信10余封、錦旗40余面。

“成績代表過去,奮斗成就未來。新的征程中,支隊將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,圍繞管理精細化、服務人性化、功能標準化、手段智能化、方式法治化目標,‘強基礎、轉作風、樹形象’,展現新氣象新擔當新作為,助力新時代通化高質量發展,以優異成績迎接建黨100周年?!蓖踉茟c說。


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