?

中華人民共和國住房和城鄉建設部主管

中國建設報社主辦

大資源平臺 ■ 大數據高地

登錄查找

城市搶人大戰再次打響,“租房就能落戶”引關注
2021-01-14 10:29:55來源:中國建設報    作者:高洋洋

2020年12月以來,無錫、福州、青島、廣州、蘇州等城市相繼出臺或公示了新的落戶政策。與之前相比,新市民的落戶門檻進一步降低且力度較大,比如:福州提出落戶“零門檻”、廣州部分地區將落戶學歷放寬至大專、蘇州允許租房落戶等。

wuq1192.jpg

中國社會科學院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛對《中國建設報》表示,我國城市已進入新發展時期,人才和人口已成為城市競爭的關鍵因素。解決好戶籍和公共服務問題,可穩定新市民的預期,刺激新市民消費和投資,持續為城市創造財富和財政收入?!霸絹碓蕉嗟某鞘姓庾R到,新市民的收入尤其是長期收入可彌補公共服務財政支出,因而更積極主動響應中央戶籍制度改革精神,想方設法創造各種條件,以加快推動新市民的市民化?!?/p>

多地進一步

降低落戶門檻

2020年12月8日發布的《無錫市戶籍準入登記規定》明確,取消下屬江陰市、宜興市的落戶限制及高校和職業院校畢業生、留學歸國人員、技術工人等群體的落戶限制。福州在2020年12月11日印發的《關于進一步降低落戶條件壯大人口規模若干措施》中提出,自2021年起全面放開落戶限制,不設學歷、年齡、就業創業限制,全面放開近親屬投靠條件,實現落戶“零門檻”。青島也于2020年12月研究審議了《關于進一步深化戶籍制度改革的意見(征求意見稿)》,擬進一步放寬放開外來人口落戶限制,放寬學歷、技能人才落戶條件,其中40周歲以下具有國家承認的大專學歷人員及技工院校、職業院校畢業生均可落戶。

“搶人”的不只是上述一些二線城市,一線城市如廣州也加大了“搶人”力度。2020年12月16日發布的《廣州市差別化入戶市外遷入管理辦法(公開征求意見稿)》提出,只需滿足大?;蚣夹W歷、社保滿一年、年齡在28歲及以下,就能在除了荔灣區、越秀區、天河區、海珠區4個主城區以外的7個行政區實現落戶;在7個行政區內累計繳納社保滿3年,便可在廣州全市范圍內購房并辦理戶口市內遷移。

華南城市研究會會長胡剛對《中國建設報》表示,廣州人口主要集聚在中心城區,外圍地區人口密度較小,所以要大幅降低4個主城區以外的地方落戶門檻,吸引外來人口?!耙酝鋺粽叨际恰怀且徊摺?,現在廣州在城市內部還分為中心城區和外圍城區,不僅對廣州今后的發展有利,對其他城市也有借鑒意義?!?/p>

除了廣州,上海的落戶政策也在進一步放寬。直播帶貨“網紅”李佳琦和藝人楊超越2020年就均以特殊人才身份落戶上海。近期,上海又將之前北京大學、清華大學本科應屆畢業生直接落戶的政策范圍擴大,復旦大學、上海交通大學、同濟大學、華東師范大學應屆本科畢業生也可直接落戶;同時對留學歸國人員放寬社保年限門檻,如海歸博士、高層次留學人才可以直接落戶。

南京農業大學規劃院上海分院院長孫文華對《中國建設報》表示,一方面,各個城市逐漸意識到,人才資源是未來城市競爭中非常重要的因素;另一方面,上海等一些城市人口老齡化問題嚴重,特別注重加大對年輕人的引進力度。

“租房就能落戶”

引發廣泛關注

除上述幾個城市落戶新政外,近期蘇州因允許租房落戶引發了廣泛關注。2020年12月17日,蘇州發布的《關于進一步推動非戶籍人口在城市落戶的實施意見》提出,要落實租賃房屋常住人口在社區公共戶落戶政策,經房屋所有權人同意可以在房屋所在地落戶,也可在房屋所在地的社區落戶。與此同時,福州政策中也提出,在六縣(市)、長樂區和倉山區的三江口區域租賃私有住房的也可以落戶,但房屋租賃必須經建設(房地產)主管部門登記備案。

事實上,國家發改委早在2018年就提出“探索租賃房屋的常住人口在城市公共戶口落戶”。隨著近期一些地方相關政策的出臺,“租房落戶”探索終于有了實質性進展。上海交通大學特聘教授陸銘曾對《中國建設報》表示,城市發展中需要低技能勞動力,但要求買房才能落戶對這些人來說相對困難,為保證政策的公正性,允許租賃房屋的常住人口在城市公共戶口落戶很有必要。

當然,“租房落戶”如何更好地普及也有待探索。有業內人士擔心“租房落戶”可能會導致大城市房租大幅上漲、公共服務供應不足等問題。孫文華還表示:“戶口背后真正重要的是能否享受相應的公共服務。如果可享受的公共服務一致,對之前其他通過買房或人才引進落戶的人而言,可能也存在不公平?!?/p>

除了“租房落戶”,蘇州落戶政策還創新性提出,要與南京在積分落戶時實現居住證年限和社保年限積累互認,要探索與無錫、常州等具備條件的都市圈率先實現戶籍準入年限同城化積累互認。倪鵬飛對此表示,理論上戶籍制度應該取消,新市民應該直接市民化,但大幅增加戶籍人口會導致政府財政支出也隨之增加,地方政府的積極性自然就不高,這也是戶籍人口城市化緩慢的根本原因?!按舜翁K州政策向著‘新市民直接市民化’方向又邁進了一步,對蘇州引進人才和人口、實現集聚發展具有重要意義?!?/p>

網友評論
? Top 新利棋牌代理后台 赌北京pk10规律法打法 河南11选5历史开奖号码 四川金7乐当日开奖查绚 管家婆六肖中特期免费公开 曾道人三码中特香港 秒速赛车玩法解说_Welcome og视讯客户端 4场进球彩12096 ag电子水果拉霸技术 在线北京pk10计划数据 体彩7位数开奖结果查询果20104 今日p3试机号金码 支持花呗的mg电子游戏 幸运农场官方开奖结果 体彩p3开机号试机号 电竞竞猜平台有哪些